2018-03-28 第196回国会 衆議院 文部科学委員会 第2号
その際、企業やＮＰＯ法人の専門指導員を中心に部活動が運営されているスポーツトレーニングクラブの練習を間近にしたり、教員から直接お話を伺ってまいりました。ある先生は、外部人材の活用により、今までより授業などに取り組めるようになったとおっしゃってもおられました。校長先生は、このような部活の大改革を、学校支援本部主体の補習体制の構築とともに、セットで保護者に説明し、理解を得るなどの工夫をした。
その際、企業やＮＰＯ法人の専門指導員を中心に部活動が運営されているスポーツトレーニングクラブの練習を間近にしたり、教員から直接お話を伺ってまいりました。ある先生は、外部人材の活用により、今までより授業などに取り組めるようになったとおっしゃってもおられました。校長先生は、このような部活の大改革を、学校支援本部主体の補習体制の構築とともに、セットで保護者に説明し、理解を得るなどの工夫をした。
難民を助ける会では、これまで様々な支援対象国においてスポーツ用品の供与や運動専門指導員によるスポーツ指導、さらには障害者スポーツ振興のようなスポーツに関わる支援というものを非常に広く実施されていらっしゃいます。
特に、何かありますとまず商工会に行って相談をしよう、そこで出てきた相談について、指導員は、これが自分でやれるか、やれなければ上部の専門指導員につなぐか、あるいは金融機関にもつなぐという役割があります。 これは、私は、商工会のはだしの医者と申しますか、大病院へ行く前に相談を受けて指導する、それも商工会の役割だと。むしろ、地元に根差した役割としては大きなものがある。
本会では、沖縄県当局の御理解によりまして、全国的にも例のない広域専門指導員を県内のブロック別に配置いたしまして、スーパーバイザーとして、地域の事業者からの高度化、専門化する経営支援ニーズに対して、地域の経営指導員のサポートを行いながら支援を実施いたしております。
ところが、市町村で一人しか発達障害の児童がいないのに、県の方では、三人いないと専門指導員をつけませんとか、そんな変な縛りがあったんですが、市町村に直接給付をされるようにというような工夫もしております。
専門指導員ももちろんいます。正規職員もまだたくさんいますけれども、これはいずれ時間帯がいろいろありますから非常勤化をしていくつもりでございます、専門スタッフとして。そのほかに地域の方で御熱心な方にスクールマネジャーというのを一人責任者としてお願いをいたしまして、この方は常にその学校にいるわけではありませんが、全体のすくすくスクールをコーディネートしてくださる方です。
まず、数がずっと減ってきているということが大変心配なわけでありますが、より機能を発揮するために営農センターに集めること、それから、組合員のニーズ、担い手のニーズがそれぞれ違いますから、ニーズに応じた指導ができるような専門指導員を配置する、それから、多くの兼業農家も含めた要望に対しては、営農相談員を配置する、さらに、普及員との連携も大変大事になりますから、普及員と営農指導員との間をワンフロアで、そして
精神科医から現場の教師たちがＡＤＨＤに対応できる実践的な研修が受けられる、そういう体制づくり、それから専門指導員の養成など、きめ細かな対応をしていただきまして、困っているお母さん、家族の皆さんが相談できる、そういう体制、相談窓口のようなものができないかと思うわけでございますけれども、この点はいかがでしょうか。
こうしたことを踏まえまして、私ども、高度な知識を持つ専門経営指導員というのがいるわけでございますが、この方々につきましては、今年度から特許問題に関する研修を行うことにいたしておりまして、そうした専門指導員を通じて指導をする、あるいは講習会とか研修会等を実施するための地域産業人材育成指導事業というのがございますが、こうしたものを通じまして、特許に関する研修、指導といったニーズにこたえてまいりたいと考えております
経営指導員は町や村にある商工会にいるわけでございますが、その上に県連ごとに今度は商工会を指導する専門指導員がおりまして、あるいは特別な技術を持った人たちをリテインする、エキスパートバンクと我々称しておりますが、そういう人たちがおりますので、そういう人たちの知恵をかりながらやっていきたい、こう考えております。
それから、嘱託専門指導員の増員及び単価アップということとともに、事務局長の設置費の拡充というふうなことも図っております。今後ともそういう努力を続けてまいりたいと考えております。
こういう状態になる前に未然に防ぐためには、ただ単に名前だけかす指導員じゃなくて専門指導員の強化が必要ではないか、このように考えるんですが、どうですか、厚生大臣、その点についてお答えを願いたいと思います。
例といたしまして、東京の中野区では、障害児者を緊急一時的に預かる施設を区精薄者生活寮と併設利用して、そして専門指導員を配備して区営施設で実施をしております。また、これは山口県でございますが、御承知のように、昨年四月から実施をいたしました老人のショートステイ利用券発 給方式、これが非常に好評でございます。
私どもは、この指導事業の重要性についてはもう十分承知いたしておりますが、先ほども申し上げましたように、現在私どもやっておりますことが決して十分だとは思っておりませんし、またそういった足らない面を、広域指導センターとかあるいは専門指導員制度とかいったようなものが次々国の施策として行われるようになりまして、補完をしていただくようになっておるわけであります。
先生仰せのように、同和問題につきましては、同和問題に一番堪能な同和地区の同和担当経営指導員と、今度創設いたしました専門指導員とがタイアップいたしまして、専門的な分野の経営指導について今後やってまいりたいというふうに存じておる次第でございます。
その点につきまして、私はやはりこうした専門指導員というものを必要とすべきときがいまではないか、いまそういうときであると思いますけれども、そうした方面に対する政府の考えと対策をお伺いいたしたいわけでございます。
これにこたえていくために、来年度予算で約三五％増の百三十八億円の体育施設の整備補助金が見込まれて、これに対応しておるわけでございますが、最近各地に体育施設に対する大変な熱意が高まってきておりますので、この面に対する対応をさらにどうしていくか、あるいは第三番目に御指摘いただきました専門指導員を配置していく、そういう方向で将来体育施設の指導体制を整えるべきだという御指摘がございましたが、この面の問題もございますので
そこで、五十一年度におきましては、関東、関西地区以外の全地域につきまして技術の提供希望、技術導入希望、全部を調査いたしまして、そしてこれを、都道府県の総合指導所に配布いたしまして、それから、当事業団におきまして三十人の登録専門指導員を置きまして、これをもって技術移転業務を促進しようということでございます。
ぜひ国の施策として全国の都道府県に中途失明者の生活訓練を行う施設をつくり、少なくとも五、六人の専門指導員を置くような制度をつくっていただきたいと思います。 また、盲乳児対策を確立するようにしてくださることを心から訴えたいと存じます。 こういう手紙が来ております。一体どういうふうにやられるつもりなのか、お聞きしたいと思います。
○原（茂）委員 いま商工会議所なんかの専門指導員というお話があった。私も商工会議所の会頭をやっておりますのでよくそういう点はわかるのですよ。実際に指導もさせているのです。そういう立場で、あえてくどく申し上げませんが、実情を見ても三年というのは必要ない。
農協などに農薬に関する専門指導員を置く意見はございませんか。どうも、この間の新聞でございますけれども、農薬が要らなくなって、それを川の川床を掘って捨てたというような事件もございまして、農家がわりあいに農薬に対する知識が十分ではないのではないか、こんな感じがいたしておりますが、ぜひこの際、農薬の使用管理の総点検をやっていただきたい、このように思いますがいかがでしょうか。